【装备发展】美国联邦政府提出大幅增加美空军下一代战斗机2017财年研发预算

2017年3月16日，美国《航空周刊与空间技术》网站报道称，美国总统特朗普正寻求大幅度增加2017财年用于发展美空军下一代战斗机的资金。

美国波音公司在2016年11月公布的美空军下一代战斗机想象图（波音公司图片）

这项要求是美国联邦政府总统府在2017年3月16日公布的2017财年补充预算计划的一部分，新的补充预算计划打算在奥巴马政府2017财年国防开支计划的基础上再增加300亿美元。但全额补充预算要求似乎不太可能通过美国国会的批准，因为这些要求主要通过基础预算提供投资，而这将受到预算控制法（BCA）上限的限制；提高这一上限需要在美国国会参议院得到60票支持，但联邦政府似做不到这点。

美国联邦政府总统府在2017年3月16日公布的2017财年预算补充要求。可见，它要求将2017财年国防基础预算由当前法定的5510亿美元增加到5760亿美元，增加250亿美元；把海外紧急行动预算由法定的650亿美元增加到700亿美元，增加50亿美元。这样，整个国防预算增加300亿美元。同时，该补充要求提出把非国防预算减少150亿美元（美国联邦政府总统府图片）

上述补充要求包括大幅增加用于“下一代空中主宰”（NGAD）项目——现称为“穿透型制空”（PCA），一种计划作为F-22“猛禽”后继机的新空中优势战斗机——研发的预算。奥巴马政府在2017财年预算要求中仅在研究、发展、测试与评估（RDT&E）分类下为NGAD项目安排了2100万美元；特朗普政府在补充要求中将这笔资金提到了1.68亿美元，是原来的8倍。这表明美空军可能希望比原计划更快地转入下一代战斗机的技术发展阶段。美空军发言人安·斯特凡尼称：由于预算限制，美空军被迫在2017财年预算申请中削减了用于PCA的资金，预计这将导致项目进展的推迟；补充提供的额外资金将能够让美空军使PCA重回正轨——“为了坚守《2030年空中优势飞行规划》已经确定的时间表，（我们）总是需要资金的。如果我们没有得到额外资金，我们启动（PCA）的时间将落后于原来的时间表”。

美空军在2017NGAD项目申请2059.6万美元，并在美国国会2016年11月出台、奥巴马于2016年12月签署的《2017财年国防授权法》中获得全额批准（美空军图片）

美空军已启动了PCA的备选方案分析（AoA）工作，该工作预计将持续12到18个月。PCA将会是一个“系统簇”（FoS），许多功能将分散到不同平台上，但仍将存在某种下一代的隐身战斗机；这一平台将同F-22和F-35战斗机并行使用，并最终取而代之。

不过，补充要求中并不包括对美海军原称为F/A-XX的下一代战斗机资助的增加。该项目的RDT&E资金保持不变，仍为120万美元。

美国国会众议院武装部队委员会主席索恩伯里可能会支持特朗普政府的这种举动，他敦促美国防部要加速开发新技术，以应对潜在敌人未来部署的不断涌现的新能力。他在2017年3月16日说：“这不只是可以获得多少钱的问题，它还是你能以多快的速度将技术从实验室交付到战士们的手上的问题。不仅威胁快速发展，技术也在快速推进，特别是当你开始关注像俄罗斯和中国这样的重要同等量级对手的时候，情况有点吓人”。

黄涛先生已为《空天防务观察》撰写2篇专栏文章，如下表：

此外，黄涛先生近期还曾为本号提供多篇有关美空军未来空中优势构建的重要译稿，如：“”（2017年3月13日），“”（2017年1月23日），“”（2017年1月21日），“”（2017年3月13日）。

有兴趣的读者，可点击相关文章的“篇名”阅读以上专栏和译文。

 黄涛）

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