北漂时代终结、共享时代开启，外阜车限令动了谁的奶酪？

城市资源与人的占用要有度，此次限制令对私有物权将是一个冲击，未来倡导共享的商业模式势必会大行其道，只是这些都需要时间。

“哎，新政出台后我们这行越来越不好干了。“一位网约车司机向品途商业评论记者抱怨道。

他所指的新政为2018年6月15日北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局发布的《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》。

通告指出从2019年11月1日起，外埠车进入六环路（不含）以内道路和通州区全域范围道路（不含高速公路主路）行驶的，须办理进京通行证。

每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。

环境污染或成政策元凶

这可能是有史以来北京对外来车辆限制最严格的政策之一了。

进京通行证，是外省号牌车在北京市部分区域行驶的凭证。2016年以来，北京市公安交管部门通过互联网＋政务服务的方式进一步提升了申请办理进京通行证的便捷性。但是这一便民之举也促使办证数量迅猛增长。

目前日均办证数量已突破13万张，平均每周办理91万张。根据对近12个月的数据分析，约70．9万辆外埠号牌车辆连续办理进京通行证长期在京使用。

并且据监测和调查，近年来部分本市常住人口为规避小客车调控政策转而在外省登记上牌，月均超过3000辆，严重影响了本市机动车总量调控。

目前，在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比高达10％；五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5％至13％，五环路外已达到15％至29％。

有关部门在回应为何对外埠车辆进一步限制时指出，越来越多的外埠号牌客车长期占用本市道路资源和停车资源，不仅加剧了交通拥堵，也使本已十分紧张的停车资源更加紧缺，同时还增加了机动车尾气污染。

最新一轮细颗粒物（PM2．5）来源解析研究成果表明，机动车等移动源在本地排放中的占比明显上升，已高达45％，是上一轮解析结果（占比31．1％）的1．4倍。

因此，综合考虑外埠号牌车辆临时来京办事、旅游等刚性需求和城市综合承载力的客观约束，决定采用限制办理进京通行证次数的方式，加强进京通行证管理。

虽然新政要到2019年的11月份才开始实施，不过一场关于新政后利益争夺战已经打响。

新政会动谁的蛋糕？

不得不说，《通告》出台之后最先受到影响的便是在北京从事代办外地车牌的服务商。

据了解由于北京外来人口落户难，本地人摇号难，再加上随着互联网线上申请办理进京通行证越发便捷，所以市民在购车时往往会选择花钱通过车贷平台、4S店、车虫等灰色渠道办理的外地车牌。

目前一个外地车牌代办费在4000元至6000元不等，经手人每做成一单，中介可以从中获益2000元。

新政后可能直接导致购买外地车牌的需求者减少，从而影响了4S店和中介的利益。

另外新政的实施可能会使滴滴代表的网约车平台车辆供给减少，间接影响网约车涨价。

据了解在2016年底时北京网约车细则规定在京网约车要求需为北京车牌，次年滴滴也逐步停止对非京牌车辆派单，但仍有大量司机采取阴阳牌的模式，通过京牌注册、外地牌实际运营的模式承接订单。

从事网约车服务的杨师傅告诉品途，滴滴等网约车平台在对非京牌车辆进行限制后，非京牌网约车司机通常采用两种办法来规避风险：

其一为租用京牌车辆的滴滴账号，杨师傅介绍一个滴滴账户可以关联三辆网约车，从而伪装成京牌车辆解除平台对其的派单限制。

“这种租号的成本比较低，但危险系数却比较大。”杨师傅透露到，只要乘客发现车牌和车辆不相符并进行举报，网约车平台就会对其限制。

其二是租用北京车牌使用，虽然相比上一种要安全许多，但是费用却也更高。杨师傅告诉品途目前租用一年京牌需要一万元左右，“估计新政后还会涨价。”

李师傅进入网约车行业后一直租用滴滴（及旗下）平台的车辆行驶，最近他也发现车辆的租用成本在陡然增加：以一辆丰田雷凌为例，一年的租金加押金需要五六万，而这样一辆新车总价也不过十多万左右。

随着供给端减少成本上涨之后，势必会有一部分成本转嫁到网约车乘客身上。

而在外地车被限制，网约车涨价后，可能对于汽车分时租赁行业而言会是一个好消息。

二手车市场的爆发？

新政的实施可能也会导致目前在京的外地车辆面临尴尬的二选一，要不挪移到车辆所在的省份，要不只能流入二手车市场。

二手车线上拍卖平台天天拍车对品途表示，外埠车管理新政的出炉，或引发北京地区70万辆“外牌车”的集体卖车潮，而这些车辆无法本地消化，面向全国的二手车拍卖将是最佳选择。

据天天拍车北方大区总经理刘少波透露，目前，北京约有70．9万辆外埠号牌车辆连续办理进京通行证长期在京使用，这些外牌车辆何去何从将成为一大问题。

“二手车卖车方式有直卖和拍卖两种。互联网直卖模式是个人和个人之间交易，主要面向本地市场，受新政限制，这些车辆在北京本地使用的价值极低，在北京几乎没有出路；因此，这些被限制的外牌车辆只能通过C2B拍卖模式全国竞拍，卖向全国。”

“互联网C2B二手车拍卖平台，可以让大量流入市场的北京外牌二手车车源快速成交、全国流通、真正实现价值、避免浪费。”刘少波强调，与互联网直卖平台相比，以天天拍车为代表的C2B二手车线上拍卖平台，通过互联网拍卖，打破本地交易限制，将个人车主的车辆卖向全国车商，解决跨区域价格不透明，实现跨区域溢价，快速、高价成交。